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中国全面实施内外资企业统一市场准入消极名单

    (经济观察)中国对境内外企业全面实施统一市场准入负面清单

    

      中新社北京12月25日电 (王庆凯)中国国家发展改革委、商务部25日公布了《市场准入负面清单(2018年版)》(下称《清单(2018年版)》,这标志着中国全面实施市场准入负面清单制度。自此,中国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。

    

      多位接受中新社记者采访的专家表示,确立市场准入负面清单制度是中国一项重要的改革和制度创新,是中国深化改革、迈向服务型政府的内在要求,也是建设社会主义法治国家的集中体现,表明了中国以开放促改革、建立更高水平市场经济体制的勇气和决心。

    

      这份由禁止准入类4项,许可准入类147项,581条具体管理措施构成的市场准入负面清单制度,是一个以清单为基础,以信息公开和动态调整机制为支撑的系统。中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明认为,在清单列举的项目外,市场主体都可平等进入,是官方从事前监管转入事中、事后综合监管治理能力的提升;信息公开和动态调整机制则令清单可随着经济发展、市场诉求等进行定期调整,保证了市场监管的合理性。

    

    

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      在上海社科院法学研究所特聘研究员李建伟看来,市场准入负面清单制度的确立,能够有效发挥市场在资源配置中的决定性作用,打破不合理的市场准入限制和隐性壁垒,平等地赋予各类市场主体更多主动权和平等权利,激发市场活力。

    

      中国政法大学民商经济法学院副教授王洪松则从法治角度分析了其价值。他认为《清单(2018版)》服务于三个层次的法治目标,一是如何进一步完善社会主义法治,落实依法治国的要求;二是如何进一步深化改革,通过行政体制改革更好地发挥政府与市场的分工协调;三是如何使法治建设各项成果服务于民众福祉,构建开放型经济新体制。

    

      王洪松表示,长期以来,中国的市场监管职权设定不明确,市场准入管理措施散见于法律、行政法规、地方性法规与政府规章中,彼此之间存在不少重叠和冲突。而《清单(2018版)》明确了监管职权设定,重新梳理了法治体系中关于市场准入监管权的规定。比如,《清单(2018)版》只将法律、行政法规和国务院设定的市场准入管理措施列入其中,地方政府如需调整,须报国务院批准,不得自行发布市场准入负面清单,也不得擅自增减条目。

    

      对于负面清单制度全面实施的意义,中国国家发展改革委经济体制综合改革司司长徐善长用“四个有利于”做了总结:有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用;有利于激发市场主体活力;有利于政府加强事中事后监管;有利于推进其他相关方面的改革。

    

      市场负面清单制度在不少发达国家已施行。中国对境内外企业全面实施统一的市场准入负面清单,是重大制度创新,国际上也尚无现成经验可借鉴。

    

      任启明表示,中国市场准入负面清单制度,与外商投资负面清单制度不同,是针对中国国内市场中境内外市场主体统一适用的清单。外商进入中国市场与中国境内市场主体平等地适用市场准入负面清单制度的管理,“这是中国的创新。”

    

      在任启明看来,这种创新在中国官方有深层次的原因。首先,在市场准入监管权方面,中国长期存在部门或地区间重叠的问题,本次清单为统一监管,明确预期创造了巨大价值;其次,这也是中国官方向外界宣示未来将以改革促开放,建立更高水平市场经济决心的体现。

    

      徐善长指出,下一步,中国将清理清单之外针对市场准入环节的审批事项,明确清单内的审批条件和流程;对国企民企、境内境外所有市场主体一视同仁,打破各种形式的壁垒,营造稳定公平、透明可预期的营商环境。(完)

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发布时间:00:44:52

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被媳妇踢出当当的“大嘴”李国庆:长点心吧!女人,你真惹不起……

     

    李国庆道歉了。

    

    

    

    

    下载APP 阅读本文更深度报道  这次,他把大嘴对着刘强东,说婚外性不是性侵,对股东和员工不算伤害,对老婆的伤害也低——“煞风景,但划得来”,还顺手分享了自己的桃色“小经验”。

      在朋友圈中,他评头论足一番后,吆喝起了自己投资的区块链项目。

    

    

    

    

      此话一出,无论是反讽还是“力挺”,李国庆都被网友扣上“直男癌”的帽子。

      一天后,作为当当网的创始人,李国庆收到了来自当当网的公开谴责——撇清关系,“割logo取义”,随手广告,这“儿子”骂“老子”的大瓜,让群众吃得很开心。

    

    

    

    

      没多久,《中国妇女报》也提“刀”赶来,称李国庆的“婚外性无害”是在挑战道德底线,一天后,李国庆认怂道歉。

    

    

    

    

      这不是李国庆第一次因言惹祸。

      两个月前,他力挺俞敏洪的“女性堕落论”,再早前,他舌战大摩女,跟刘强东激情互怼,但都没见当当有这么大动静。

      19年前,李国庆、俞渝夫妇创办当当网,磕磕碰碰,逐渐壮大。这次,一手奶大的当当,却反手给创始人一巴掌,像是俞渝在出气,说白了还是为了生意。

    

    

    

    

    

    

  &n陈谭秋_上犹新闻网bsp; 

    

    

      老婆,惹不起

      当当在谴责声明中称,联合创始人李国庆离开管理层、决策层已有一段时间,但挂在当当网上的营业执照,法定代表人仍写着李国庆的大名。

    

    

    

    

    

    而且在当当网实体公司的股权比例中,李国庆持股27.5%,是第二大股东。

    

    

    

    

      也就是说,李国庆依然能代表当当依法使用民事权利,履行民事义务,而且也是公司重要的受益人。

    

      但8年前,当当准备在美国纽交所上市,当时李国庆的持股比例是38.9%,他的夫人俞渝持股4.90%。今天,俞渝占股64.2%,当当的大半壁江山,早就是俞渝的。

    

    

    

    

    

    这两年,在各种正式场合为当当抛头露面的,也基本是俞渝。

    

    

    

    

    

    当当的控股公司——北京当当科文电子商务有限公司,其法定代表人也是俞渝。

    

    

    

    

      实际上,自当当诞生以来,李国庆、俞渝之间的夫妻战火,一直从家庭、公司,蔓延到公众视野之外,也难怪谴责声明中“把自己的婚前行为、搬出来嘚瑟,美曰分享”的语气,听起来那么像妻子对丈夫的嗔骂。

    

      1996年,到美国出差的李国庆遇到了在心力衰竭细胞_一点资讯官方网华尔街创业成功的俞渝。两人天雷勾地火,认识不到3个月就结婚。

      1999年,二人共同创办当当,李国庆当CEO,俞渝是董事长,一个有出版业工作的背景,一个有金融界算计的功夫,上演“夫妻双双把钱赚”的好戏。

    

    

    

    

      不过,无论性格,还是经营思路,夫妻二人都“一半是海水,一半是火焰”。

      李国庆耿直大咧,管他是商业大佬还是投行金主,一言不合就开怼,更不用说开了微博后,有多少祸从口而出。全家人和朋友聚餐,儿子特地提前警告李国庆:爸,今晚上在座的可有投行的人,你淡定点儿。

      俞渝则直接连微博都不开,演讲会拿着手卡,说话字斟句酌,强势干练,人称“推土机一样的女人”。她擅长和投资人沟通,每次李国庆和投资人闹翻,都是俞渝在善后。

    

    

    

    

      到办公桌上,夫妻二人还常“打”得水火不容。俞渝曾在年度总结会上当众质疑李国庆的工作完成度,李国庆以当场提辞职回敬,3天后又乖乖回公司上班。

      面对亚马逊、腾讯等巨头的收购,李国庆主张独立发展,俞渝对卖掉当当很积极;俞渝公开说没想过上市,但李国庆特别乐意上市,以至于上市后,李国庆还高兴地敲了两下钟,说这才是“当当”。

      如果说,政治是妥协的艺术,“当当”这家夫妻店,更写满婚姻和生意中的彼此妥协。

      捆绑20多年,俞渝妥协支持当当上市,又将其私有化退市;李国庆本不肯把江山拱手让人,又最终接受夫人将当当易手海航的主张。

      “至高至明日月,至亲至疏夫妻”,二人相爱相杀到李国庆暗搓搓发朋友圈:“所谓的婚姻就是,有时候很爱他,有时候想一枪崩了他”;俞渝也当众呼吁,千万不要跟太太或者老公一起创业,觉得能跟李国庆创业走到今天,不是奇葩也差不多。

    

    

    

    

      海航接手当当的消息传出后,李国庆在朋友圈发文称:“所谓的婚姻就是.....有时候很爱他.....有时候想一枪崩了他..........大多时候是在买枪的路上遇到了他爱吃的菜........买了菜却忘记了买枪..........回家过几天想想还得买枪........... ”

      今年1月,当当组织结构调整,俞渝大权在握,负责全面运营,李国庆只分管公共事务,最终认怂。

      这次李国庆道歉,也和此前无数次 “实力惧内”一样——玩笑,开得起,但既是领导又是“地主”的老婆,惹不起。

    

    

    

    

      女读者,更惹不起

      一个是哪吒,一个是定海神针,一个“没心没肺惹人骂”,一个“小心驶得万年船”,性格迥异的李国庆和俞渝能走到一起,看似奇葩,其实不然。

      某种程度上,书就是维系二人千丝万缕关系的“红绳”。

      李国庆、俞渝都是资深“书虫”,嗜书如命。曾经当当高管们在咖啡馆聊天,夫妻俩会看杂志,并且把非常有观点的内容剪下来。高管觉得,二人对学习的痴劲,值得学习。

      知名财经作家吴晓波对夫妻俩也心存感念——2007年当当举办了第一届“网络书香节”,算是中国电商办节的先行者,出版业者也对当年当当抄底的阵仗甚是怀念。此后举办各种推广阅读的公益活动,也有口皆碑。

      这也成为俞渝“小富即安”的理由——阅读如此美好,好好卖书,账上有钱,没有贷款,没有质押,这样不好吗?

    

    

    

    

      的确,当当没有外界想象得那么凄凉,尤其在卖书方面,甚至还谈得上一马当先。

      《2017年中国图书零售市场报告》显示,2017年中国图书零售市场总规模为803.2亿元,同比增长14.55%。近20年,中国图书市场规模都在逐年扩大。

    

    

    

    

      而网上书店渠道是市场增长的主要推动力,比如去年就实现了25.82%的增长,规模达459亿。

    

    

    

    

      其中,当当不止有一席之地。第三方数据显示,从2014年到2016年,当当在线上渠道的市场份额超过40%,位列第一。

    

    

    

    

      书是当当的立身之本、主营业务,女性则是当当图书的主要消费群体。

      当当与易观联合发布《2018中国图书阅读市场专题分析报告》显示,中国纸质图书读者中,女性占比高达69%,是男性读者的2倍多。

    

    

    

    

    

    而数字图书读者中,女性占比更是高达86.7%,是男性的6倍多。

    

    

    

    

      这也解释了为什么青龙奇迹_锦衣卫甄子丹网李国庆的直男言论会让当当和俞渝如此炸毛——把主营业务的最大客户群体都给得罪了,这生意还怎么做?

    

      关键的是,女性的消费潜力还远不止买书。

      国泰君安研报显示,女性消费对经济增长的贡献率达到66.4%,近75%的家庭消费决策由女性主导。2014年中国内地女性经济市场规模近2.5万亿元,而到2019年,这个数字或将增长至4.5万亿元。

      刚刚过去的双十二,第一个小时里,女性消费者就占到了56%,是消费的绝对主力。

      十几年来,李国庆夫妻二人苦心孤诣卖书,也一直在尝试其他品类,虽然业务拓展的进度和幅度都被业界吐槽“没有雄心壮志”,但设立孕婴童专区的动作,也还是尽在不言中晴空蓝兮_三年五载是什么意思网能看出,当当希望把女读者的消费力延伸到母婴幼用品上。

      非常静距离罗晋_加气混凝土设备报价网识时务者为俊杰,“她经济”日益崛起,况且被一夫多妻制压抑了两千多年的中国女人,最痛恨的无外乎丈夫精神或肉体出轨,李国庆却反其道行之,用“婚外性无害论”触碰公众情绪底线,怪不得当当网公关的胆子能肥到把创始人都“炒了”。

      根据国家统计局公布的数据,2016年全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.1%,已经超过预设的40%目标,越来越多中国女性自力更生有钱赚,

      女读者,惹不起,而被唱衰太多年的当当、俞渝以及李国庆,接下来可能都要想想,怎样更能讨中国女人的喜。

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

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     (责任编辑:邱利 HN154)

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