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聚焦山东8市机构改革:多市设置这些新机构

    目前,山东市县机构改革正在如火如荼地进行。截至12月25日,山东8市机构改革方案出炉。

      作为机构改革“下半场”,地方机构改革有何特点?知事君梳理发现,除了精简机构,山东不少市也设置了一些带有特色的新机构,“自选动作”亮点频现:

      比如各市普遍设置的地方金融监督管理局,破题地方金融监管;许多市设置了大数据管理局,顺应数字领域和智慧城市建设趋势;一些市还针对当地区域经济设置了专门机构。

      “办”改“局”

      知事君注意到,此次改革,烟台、枣庄、菏泽、日照、济宁、德州、泰安等市,无一例外,组建地方金融监督管理局。在此前,“局”称“办”。

      由金融办改为金融监管局,可以看出对金融工作的重视度愈加提升。

      2009年3月,北京市政府成立金融工作局,作为北京市政府的直属机构,监管小额贷款公司、融资性担保机构等地方金融机构和金融中介机构。

      自2003年以来,我国地方政府陆续成立金融工作办公室。地方金融办主要承担金融监管协调职能,同时负责制定地方金融发展规划,促进地方金融发展。

      “但各个地区金融办的职责并不一致,一些省份的金融办仅是协调机构,没有监管职能。”有专家认为。

      自2017年全国金融工作会议以后,中央就要求各地金融监管部门加挂地方金融监管局牌子,明确对相应金融机构的监管职责。

      从目前已公布的资料,也可以大致勾勒出地方金融监督管理局的职能定位。

      根据省委、省政府《关于山东省省级机构改革的实施意见》,将省金融工作办公室(省地方金融监督管理局)调整为省地方金融监督管理局(省金融工作办公室),仍作为省政府直属机构。将省商务厅的典当行、融资租赁公司、商业保理公司的经营监督管理职责划入。

      “大数据”亮点

      政府机构职能的配置,随着时代和技术发展而与时俱进,大数据管理机构即是鲜明体现。

      知事君梳理发现,目前在山东8个机构改革方案已出炉的市中,德州和日照都设立了大数据发展管理局。另外,菏泽、济宁、泰安则在办公室加挂大数据局牌子。

      为何要成立大数据局?

      有研究表明,一旦数据能够完全互联互通,政府目前所提供的所有公共服务,99%都可以在线上办理。

      具体到当下各级政府正在如火如荼地推进的智慧城市建设,大数据无疑更是关键中的关键。然而,从各地智慧城市建设的具体实践来看,最大痛点和瓶颈也正是数据的匮乏。

      例如,工商数据在工商部门,金融数据在金融办,医疗数据在医疗部门,房屋数据在房管部门。而新设立的大数据管理局,通过有效措施,能切实打破各部门之间的“数据孤岛”。

      毫无疑问,大数据管理局的设立,为智慧城市的转型提供了有力抓手。

      对标与自选

      在地方机构改革中,省级机构改革是基础和样本。

      对标中央和省级机构改革,知事君注意到,此次调整,市党政部门及其职能,与省委省政府机构职能基本保持一致。

      知事君梳理发现,泰安、济宁等各市的党政机构数量为47个。这与此前山东要求的总量控制、限额管理有关。

      根据省委下发的《关于市县机构改革的总体意见》,济南、青岛2市作为副省级城市,机构限额不超过55个;淄博、烟台、潍坊、临沂4市按大城市掌握,机构限额不超过50个;其他设区的市按中等城市掌握,机构限额不超过47个。

      各市党政委机构改革步伐较为一致,但也体现了不同地区的差异。比如,沿海城市根据地域特色,因地制宜设置了机构和配置职能。日照新设“海洋发展委员会办公室”、“海洋发展局”;烟台的“海洋发展和渔业局”。

      知事君还注意到,此次改革也加大了机构职能整合归并力度,对职能相近的党政机关合并设立或合署办公。例如,在泰安,纪律检查委员会与监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称;教育工作委员会与市教育局合署办公,不计入机构限额等等。

      (齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 崔岩)

     原标题:泺源知事|聚焦山东8市机构改革:多市设置这些新机构

     值班主任:颜甲

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特朗普在连续批准美联储的“平安夜”股票市场之前暴跌。

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    新华社记者

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    路透社和其他外国媒体普遍认为,股市崩盘的至少部分原因是美国总统特朗普最近一再指责美联储,并私下讨论解除现任美联储主席鲍威尔的职务。

    [新闻事实]

    当股市暴跌时,特朗普并没有忘记在社交媒体上攻击美联储。

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    白宫办公厅执行主任、行政和预算主任米克马尔瓦尼在接受采访时说,总统和独立的联邦储备委员会(Federal Reserve)之间的紧张关系是“传统的,是美国体系的一部分”,人们不应该对总统不赞成美联储加息感到惊讶。

    尽管有这些声明,但市场继续下跌。分析指出,标普500指数较今年高点下跌19.8%,接近熊市技术指标的20%。换句话说,近10年来最长的牛市即将结束。

    [深层分析]

    美国总统解雇了美联储主席?从法律角度看,美国法律没有明确规定。

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    从决策机制的角度看,美联储主席和其他成员一样,在货币政策的制定中行使投票权,最终做出集体决策。一些分析人士说,加息是美联储的集体决定。特朗普是否应该解雇所有美联储成员?

    [即时评论]

    特朗普希望美联储维持低利率以支持经济增长。他认为提高利率是美国经济的“障碍”,对美国股市的持续下跌感到失望。但是美联储有自己的货币政策框架和决策基础,并且始终独立于总统和政治。

    对于市场,最需要的是政策的可预测性。总统与中央银行之间政策分歧的公开性可能会加剧不安。由于美元的特殊地位,美联储的货币政策在客观上对全球市场有着重要的影响,因此更加需要保持政策的稳定性。

&nbs伴游友_文章开讲啦网p;   背景链接

    本月19日,美联储宣布了自2018年以来的第四次加息,与市场预期一致。

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